行业法规
当前位置:首页 > 行业资讯 > 行业法规

国家与本市科技创新法规政策汇编 发表时间:2016-01-21

关于本市发展众创空间推进

大众创新创业的指导意见

 

为贯彻落实国务院印发的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》及《中共上海市委、上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》,深入实施创新驱动发展战略,进一步营造良好的创新创业生态环境,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,现就本市发展众创空间,推进大众创新创业提出如下指导意见:

 

五、完善创新创业金融支持

(二十一)推广孵化器“投资+孵化”模式

鼓励具有投资功能的孵化器设立天使投资基金或机构,通过孵化器等众创空间更加精准地为创业者和创业企业提供种子资金和天使资金。推进国有孵化器改制,鼓励其引入专业团队运营管理。参照国有创业投资企业股权有关规定,优化孵化器投资项目的国有股权投入和退出机制。

 

六、加强财税扶持

(二十三)优化财政资金支持方式。调整市、区县级财政资金支持创新创业的投入方式和范围。利用市场化机制,采取补助、创投引导、跟投、购买服务等方式,支持众创空间及创业项目、初创项目。鼓励各区县对众创空间建设中发生的孵化用房改造费、创业孵化基础服务设施购置费、贷款利息等给予一定补贴。

 

 

关于进一步加大财政支持力度加快建设

具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和市委、市政府《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》,现就进一步加大财政支持力度,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,提出若干配套政策:

 

(九)加大对天使投资的政府支持力度。扩大政府天使投资引导基金规模,强化对创新成果在种子期、初创期的投入,引导社会资本加大投入力度,对引导基金参股天使投资形成的股权,5年内可原值向天使投资其他股东转让。政府建立对天使投资的风险补偿机制,对创业投资机构投资种子期、初创期科技型企业发生的实际投资损失,分档给予60%以内的风险补偿。

 

(十一)激励大众创业万众创新

加大市、区县两级财政投入力度,优化财政资金支持方式。积极支持创建国家小微企业创业创新基地示范城市,强化众创空间服务能力。鼓励各区县对众创空间建设中发生的孵化用房改造费、创业孵化基础服务设施购置费、贷款利息等,给予一定补贴;通过政府购买服务等方式,为小微企业提供科技中介、会计、法律等服务,切实降低创业者、创业团队和初创科技企业创业成本;利用“科技创新券”,对创新创业团队、企业使用加盟上海研发公共服务平台的仪器给予补贴,为创业者提供开放创新环境。利用市场化机制,支持创业项目、初创项目。实施青年大学生创业引领计划,落实创业贷款担保贴息等政策措施。